Espacio de
reflexión sobre la realidad internacional a cargo de docentes e investigadores
vinculados al postgrado de relaciones internacionales y globales de la
UCV. Opiniones, comentarios y
reflexiones sobre distintos temas de la agenda internacional y de las
relaciones exteriores de Venezuela que
combina lo interméstico y global
Alfredo Ordoñez López
Comprender la política petrolera
internacional representa un gran desafío para el mundo de hoy. El escenario
internacional muestra una dinámica compleja y una fuerte interconexión entre
los actores que destacan su globalidad ante los fenómenos que ocurren continuamente.
De ahí que la política internacional ya
no puede entenderse solamente como un conjunto de acciones y situaciones resultantes de la
interrelación entre los actores en el escenario global; la relación socio
cultural actual construye un nuevo panorama en donde la agenda determina el
actuar y accionar los actores, y en donde el "petróleo" como recurso
energético pareciera tener menor presencia en esa dinámica.
Sin embargo, la energía no ha perdido su
espacio en el desarrollo de las naciones, ha logrado diversificar sus fuentes
promovida por las presiones que ha tenido la agenda internacional en la esfera
del cambio climático, la economía verde y la seguridad global ante las constantes
amenazas del terrorismo.
Todo ello ha promovido un desarrollo
tecnológico de gran alcance en la industria petrolera, la cual ha tenido que
ajustarse a una serie de aspectos que influyen en su valor, como lo es la salud
de la economía mundial; la actividad bursátil; variables climatológicas; conflictos
bélicos y/o terroristas que afectan la fluidez de los suministros; nivel de
declinación de los yacimientos; nuevos descubrimientos; acciones de la
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP); las políticas
conservacionistas de los países industrializados; el marco fiscal y regulatorio
aplicable a la industria; los niveles de intervención estatal en las actividades
implícitas; y tal vez el de mayor impacto, los avances en el desarrollo de
nuevos tipos de energía[1].
De tal manera que los actores han tenido que
desarrollar estrategias que le permitan adecuar sus estructuras productivas a
la dinámica global. Este carácter estratégico evoluciona, cuando el petróleo
disminuye su presencia en el menú de recursos, del 46% en el año 1973 al 31% en el 2014, destacando la presencia de
Gas como un recurso energético limpio y de fácil manejo, que en 1973 se
utilizaba un 10% en 1973 y ya para el 2014 representa el 21%.
El proceso de investigación y desarrollo en
la refinación de petróleo que estimula la nueva agenda internacional, ha
promovido la disminución de la gasolina que en 1973 representaba un 33% y ya en
el 2014 solo el 11%, lo que amplió la producción de diversos productos
destilados que se elevaron de un 26% en 1973 al 35 % en el 2014. Sin embargo, la refinación de gasolina para
motor se mantiene en un rango de 20%, lo que mantiene la presencia del petróleo
en el sistema económico internacional, pues la refinación de crudo debe seguir
garantizando la demanda creciente del sector transporte que ha evolucionado del
45% en 1973 a 64% en el 2014.
De tal manera que la Política Petrolera
Internacional representa todas aquellas medidas de carácter estratégico que
utilice o requiera el uso del petróleo para satisfacer y garantizar el logro de
metas en el sistema internacional por parte de los Estados.
Estas metas se presentan principalmente
cuando el valor del crudo en el mercado es muy alto o muy bajo, de ahí la
estrategia de los productores y consumidores. Es por ello que los Estados y las
grandes empresas petroleras se han aferrado a invertir en tecnología para el
rescate de los yacimientos (factor de recobro) tales como:
·
Lutita con kerógeno o
esquito bituminoso (Kerogen shales u oil shales)
·
Petróleo ligero de rocas
compactas (Ligth tight oil o LTO) – Fracturación hidráulica (Fraking). Estados
Unidos
·
Arenas petrolíferas o Arenas
Asfálticas (Oil Sands o Tar Sands), Canadá
·
Petróleos
Extra-pesadaos (Extra-Heavy Oils) – API - 20°. Faja
del Orinoco
·
Líquidos del Carbón y del
Gas natural
·
Petróleo de Lutitas (Shale
Oil)
Situación
que ha obligado a la Opep a establecer alianzas con algunos miembros No-Opep
para recortar la producción hasta un promedio de 95,75 mbd, y así presentar una
oferta de crudo en el mercado internacional de 460.000 barriles diarios por
debajo del promediado en el año 2016. Situación que no impidió que los Estados
Unidos elevaran su producción un 1,74%
durante el primer trimestre del año 2017.
En
tal sentido, esta dinámica se desarrolla en un mercado que demanda 94,62
millones de barriles diarios, y se prevé que dicha demanda crezca 95,81 mbd, es
decir, 1,2 mbd más que pueda generar cierto equilibrio en el mercado
internacional. Por supuesto, este incremento de la demanda deberá estar
acompañado de un crecimiento económico mundial por encima del 3%, en donde los
sectores de transporte y petroquímico, sea los que apuntale el desarrollo de la
economía mundial.
Finalmente,
podemos comprender que la política petrolera internacional ha tenido que
ajustarse a los avances tecnológicos y sobre todo al comportamiento de la
sociedad global, la cual aumenta su consumo de gasolina de motor pero ahora con
altos niveles de exigencias de calidad y menos contaminante, lo que convierte
tentativamente al Gas Natural como el sustito más inmediato del petróleo para
enfrentar los ciclos del precio del petróleo en el mercado internacional.
alfordonez@gmail.com
Twitter:
@alf_ord
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