Mostrando las entradas con la etiqueta política petrolera. Mostrar todas las entradas
Mostrando las entradas con la etiqueta política petrolera. Mostrar todas las entradas

martes, 27 de junio de 2017

ARIGLOBAL: La diplomacia bolivariana y la crisis en las relaciones económicas internacionales de Venezuela


Espacio de reflexión sobre la realidad internacional a cargo de docentes e investigadores vinculados al postgrado de relaciones internacionales y globales de la UCV.  Opiniones, comentarios y reflexiones sobre distintos temas de la agenda internacional y de las relaciones exteriores  de Venezuela que combina lo interméstico y global
Por Alfredo Ordóñez López


La llegada de Hugo Rafael Chávez Frías a la presidencia de Venezuela en 1999 marcó un nuevo estilo de diplomacia ante una dinámica internacional más compleja y en donde los principios de cooperación económica y democracia representaban el eje central de las negociaciones internacionales a finales del siglo XX. Ante ese escenario, en Venezuela se promueve el Plan Bolívar 2000, que tenía como uno de sus objetivos promover la Constituyente que culminó con la elaboración y aprobación vía referéndum de la nueva Constitución de la República (1999).

Seguidamente, se incorporan las Líneas Generales para el Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007, con la visión de fortalecer una integración regional como garantía de desarrollo económico y crecimiento social,  y de lograr un crecimiento económico sustentado en un modelo diversificado y sustentable. Posteriormente, se presenta el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, orientado a la construcción del Socialismo del Siglo XXI, enmarcado en la refundación ética y moral de la nación, fundamentada en la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. El Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007 describe lo que sería la nueva geopolítica mundial "La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía del imperialismo norteamericano, (...)", priorizando como áreas de interés geoestratégico América Latina y el Caribe, Irán, Siria, Bielorrusia, Rusia, China, Vietnam, Malasia, Europa, África, y la organización de Países Exportadores de Petróleo. En esencia, se planteó un cambio estratégico con nuevas alianzas geopolíticas[1] y el quebrantamiento con los socios comerciales tradicionales de Venezuela, como lo fue con Estados Unidos, Colombia y la salida de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

Este cambio estratégico terminó de paralizar el aparato productivo, dejándola más dependiente de la renta petrolera, y ubicándola con el menor Índice de Complejidad Económica de América Latina. Se disipó la capacidad exportadora diversificada por la mala gestión en las políticas macroeconómicas y la preferencia por lo “hecho afuera” (importaciones). De igual forma, el Índice de Competitividad Global, elaborado por el Foro Económico Mundial, presenta a Venezuela con penas 3,30 puntos ubicándola en el puesto número 132 de 142 países del ranking.

De acuerdo con Amartya Sen, la “industrialización, el progreso tecnológico o la modernización social pueden contribuir significativamente a expandir la libertad del hombre", entendiéndose la expansión de las libertades reales como el desarrollo del individuo.  Estas libertades no fueron promovidas por la administración bolivariana, pues el socialismo del Siglo XXI en esencia rompe con las libertades del individuo, es decir, las libertades económicas y políticas.    

En tal sentido, y tal como lo expresa Ángel García Banchs en el año 2013, Venezuela perdió una de las mejores oportunidades para su transformación y desarrollo: la mayor bonanza petrolera de nuestra historia. Definitivamente, un desastre antes inimaginable[2].

Políticamente, los resultados de la diplomacia bolivariana se pueden evaluar en la administración de Nicolás Maduro, quien se aleja de la realidad internacional y se acopla a una diplomacia mesiánica, bajo un discurso injurioso, inconsistente y vulgar en contra de cualquier actor internacional que se atreva a criticar las acciones no democráticas y violatorias de los derechos humanos del gobierno venezolano. El mal manejo del arte de la diplomacia por parte de la administración bolivariana no sólo destruyó el profesionalismo institucional que caracterizaba al Ministerio de Relaciones Exteriores en los últimos 40 años de democracia, sino también rompió con la imagen de una nación defensora de la Democracia y promotora de la cooperación global.  

La administración bolivariana inició con un fuerte protagonismo internacional por su nuevo estilo discursivo, pero dada la deslealtad ante sus socios comerciales tradicionales, la morosidad ante sus acreedores; incumplimiento de promesas; negociaciones corrompidas; caída de los gobiernos aliados de izquierda de la región; y una diplomacia petrolera que no previó el desplome del precio del petróleo en el mercado internacional, ha ocasionado que el protagonismo del gobierno de Venezuela sea de un sistema corrupto, narcotraficante, violatorio de los derechos humanos, incompetente y antidemocrático.

En definitiva, la llegada del gobierno bolivariano significó para la política exterior del Estado venezolano, un cambio de estilo enmarcado en un discurso desvirtuado de la realidad internacional. La administración bolivariana impidió que Venezuela rompiera la dependencia de la renta petrolera y de los altos niveles de importaciones, causando una nueva dependencia ante la hegemonía de China; por lo que el resultado de la política exterior del gobierno bolivariana fue el de hipotecar el futuro de las relaciones económicas internacionales de Venezuela.

*Profesor  FACES/ /ARIG/Economía
       Twitter: @alf_ord






[1] Se entiende como geopolítica la disciplina que estudia y aborda la situación política de un lugar y lo asocia con la geografía que está implicada.
[2] La economía en los 13 años de Chávez. Ver articulo completo en: http://www.eluniversal.com/opinion/120206/la-economia-en-los-13-anos-de-chavez


----------------------------
Las opiniones emitidas por los articulistas son de responsabilidad individual y en ningún caso comprometen opiniones de la entidad que promueve este espacio.

                    

miércoles, 19 de abril de 2017

ARIGlobal: Aproximación a la Política petrolera internacional (Primer trimestre del año 2017)



Espacio de reflexión sobre la realidad internacional a cargo de docentes e investigadores vinculados al postgrado de relaciones internacionales y globales de la UCV.  Opiniones, comentarios y reflexiones sobre distintos temas de la agenda internacional y de las relaciones exteriores  de Venezuela que combina lo interméstico y global

Alfredo Ordoñez López 


Comprender la política petrolera internacional representa un gran desafío para el mundo de hoy. El escenario internacional muestra una dinámica compleja y una fuerte interconexión entre los actores que destacan su globalidad ante los fenómenos que ocurren continuamente.  De ahí que la política internacional ya no puede entenderse solamente como un conjunto de acciones y situaciones resultantes de la interrelación entre los actores en el escenario global; la relación socio cultural actual construye un nuevo panorama en donde la agenda determina el actuar y accionar los actores, y en donde el "petróleo" como recurso energético pareciera tener menor presencia en esa dinámica.

Sin embargo, la energía no ha perdido su espacio en el desarrollo de las naciones, ha logrado diversificar sus fuentes promovida por las presiones que ha tenido la agenda internacional en la esfera del cambio climático, la economía verde y la seguridad global ante las constantes amenazas del terrorismo.




Todo ello ha promovido un desarrollo tecnológico de gran alcance en la industria petrolera, la cual ha tenido que ajustarse a una serie de aspectos que influyen en su valor, como lo es la salud de la economía mundial; la actividad bursátil; variables climatológicas; conflictos bélicos y/o terroristas que afectan la fluidez de los suministros; nivel de declinación de los yacimientos; nuevos descubrimientos; acciones de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP); las políticas conservacionistas de los países industrializados; el marco fiscal y regulatorio aplicable a la industria; los niveles de intervención estatal en las actividades implícitas; y tal vez el de mayor impacto, los avances en el desarrollo de nuevos tipos de energía[1].

De tal manera que los actores han tenido que desarrollar estrategias que le permitan adecuar sus estructuras productivas a la dinámica global. Este carácter estratégico evoluciona, cuando el petróleo disminuye su presencia en el menú de recursos, del 46% en el año 1973 al  31% en el 2014, destacando la presencia de Gas como un recurso energético limpio y de fácil manejo, que en 1973 se utilizaba un 10% en 1973 y ya para el 2014 representa el 21%. 

El proceso de investigación y desarrollo en la refinación de petróleo que estimula la nueva agenda internacional, ha promovido la disminución de la gasolina que en 1973 representaba un 33% y ya en el 2014 solo el 11%, lo que amplió la producción de diversos productos destilados que se elevaron de un 26% en 1973 al 35 % en el 2014.  Sin embargo, la refinación de gasolina para motor se mantiene en un rango de 20%, lo que mantiene la presencia del petróleo en el sistema económico internacional, pues la refinación de crudo debe seguir garantizando la demanda creciente del sector transporte que ha evolucionado del 45% en 1973 a 64% en el 2014.





De tal manera que la Política Petrolera Internacional representa todas aquellas medidas de carácter estratégico que utilice o requiera el uso del petróleo para satisfacer y garantizar el logro de metas en el sistema internacional por parte de los Estados.
Estas metas se presentan principalmente cuando el valor del crudo en el mercado es muy alto o muy bajo, de ahí la estrategia de los productores y consumidores. Es por ello que los Estados y las grandes empresas petroleras se han aferrado a invertir en tecnología para el rescate de los yacimientos (factor de recobro) tales como:   

·         Lutita con kerógeno o esquito bituminoso (Kerogen shales u oil shales)
·         Petróleo ligero de rocas compactas (Ligth tight oil o LTO) – Fracturación hidráulica (Fraking). Estados Unidos
·         Arenas petrolíferas o Arenas Asfálticas (Oil Sands o Tar Sands), Canadá
·         Petróleos Extra-pesadaos (Extra-Heavy Oils) – API - 20°. Faja del Orinoco
·         Líquidos del Carbón y del Gas natural
·         Petróleo de Lutitas (Shale Oil) 

Situación que ha obligado a la Opep a establecer alianzas con algunos miembros No-Opep para recortar la producción hasta un promedio de 95,75 mbd, y así presentar una oferta de crudo en el mercado internacional de 460.000 barriles diarios por debajo del promediado en el año 2016. Situación que no impidió que los Estados Unidos  elevaran su producción un 1,74% durante el primer trimestre del año 2017.

En tal sentido, esta dinámica se desarrolla en un mercado que demanda 94,62 millones de barriles diarios, y se prevé que dicha demanda crezca 95,81 mbd, es decir, 1,2 mbd más que pueda generar cierto equilibrio en el mercado internacional. Por supuesto, este incremento de la demanda deberá estar acompañado de un crecimiento económico mundial por encima del 3%, en donde los sectores de transporte y petroquímico, sea los que apuntale el desarrollo de la economía mundial.  

Finalmente, podemos comprender que la política petrolera internacional ha tenido que ajustarse a los avances tecnológicos y sobre todo al comportamiento de la sociedad global, la cual aumenta su consumo de gasolina de motor pero ahora con altos niveles de exigencias de calidad y menos contaminante, lo que convierte tentativamente al Gas Natural como el sustito más inmediato del petróleo para enfrentar los ciclos del precio del petróleo en el mercado internacional. 


alfordonez@gmail.com
Twitter: @alf_ord




[1] Sosa, Rohl y Durán (2016: 55)